美国退出伊核协议对油气市场影响有限

　　2018年5月8日，美国总统特朗普宣布退出伊核协议，并将在能源等方面对伊朗实施最高等级制裁。虽然此消息一出，全球油市立刻大幅跳升，油价创三年以来新高，但是与2012～2016年制裁伊朗不同，此次美国单方面退出伊核协议对伊朗油气业及全球油气市场走势的影响是有限的。

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　　在“最高等级制裁”的威胁面前，伊朗并没有束手就擒坐以待毙，而是逆势而上，迅速推出了扩大原油出口和勘探开发的计划。据媒体报道，伊朗准备在6月对西卡伦原油进行首次商业出口。消息人士称，这缘于2017年西卡伦油田产量几乎翻番，达30万桶/日，因此伊朗筹划该油田的原油出口，并已向客户运送样品。伊朗有关人员甚至表示，西卡伦原油的交易可以采取现货交易这种以前很少采用的方式。从空前灵活的态度可以看出，伊朗迫切地努力发展市场对西卡伦原油的需求，希望在新制裁压力下加大原油出口。而且，伊朗的雄心不止于此。5月7日，伊朗国家石油公司(NIOC)勘探部副经理马努切里表示，该公司将于7月举行14个油气勘探区块的招标活动，并希望于10月前签署与外国投资者的7份新上游合同，总价值高达400亿美元。马努切里说：“我们计划在极具挑战的环境下敲定这些合同，并倾向于与伊朗本土公司和非西方石油公司签署协议。但如果西方公司表现出兴趣，我们将进行积极谈判，以期在10月前签署更多合同。”他还补充说，伊朗油气勘探开发计划在下半年继续，目标是在2019年3月前签署另外10个目前正在谈判的项目。此外，伊朗还在筹划一项涉及30个领域、价值为60亿美元的国内老油田改造和产量恢复计划。该项目涉及地面设施、储罐、管道、平台和钻井，将从9月开始实施，预计两年完成。

　　同样的道理，沙特近期多次表示，将努力减轻原油市场的任何供应短缺所带来的影响，保证欧佩克国家将“不负众望”。显然，这对沙特来说至少有三大好处：首先，伊朗是沙特的死对头，夺占伊朗的市场份额正是沙特的夙愿；其次，近年来的油价低迷造成沙特入不敷出，2017年财政赤字高达数百亿美元，急需增加石油收入以弥补；第三，其国有石油公司沙特阿美正在计划上市，占领国际石油市场份额增大，会带动股价水涨船高，募得更多资金，实现“开张大吉”。与此同时，看到国际油价因欧佩克产油国与俄罗斯联手限产逐渐达到目标价位，几个欧佩克成员国与俄罗斯近期频频放出口风，将商讨停止限产，恢复全面生产。因此，可以预期，美国、沙特和俄罗斯石油产量的大幅增加，完全可以弥补制裁伊朗减少的石油供应量，抵消油价因地缘政治紧张而带来的上涨倾向。

　　相关媒体在报道伊朗这些扩展石油出口与生产的宏大计划时，不约而同地认为，在美国制裁伊朗、欧美企业撤离的背景之下，上述计划正是中国企业挺进伊朗、大显身手的机会。例如，美国《华尔街日报》援引专业人士的话说：“美国对伊朗的制裁是送给中国的一份大礼。”他们认为欧企纷纷撤资伊朗之时，为中国企业迎面而上，加紧布局伊朗提供了机会。英国《金融时报》也认为，欧企从伊朗撤退，无异于给那些没有或仅有小规模在伊业务的中企打开了大门。其中，最为引人注目的当属世界最大天然气田的南帕尔斯项目。2017年7月，法国道达尔公司率三方财团(道达尔持股50.1%、中石油持股30%和伊朗Petropars持股19.9%)与伊朗政府签订了合作开发南帕尔斯天然气田11期项目的合同。该合同为期20年，总价值约48亿欧元。但是仅仅过了半年，随着美国宣布恢复对伊朗实施制裁，道达尔被迫撤离南帕尔斯，中国石油随即表示已经做好准备接手道达尔的权益。另外，5月中有外媒援引伊朗和西方油企高管消息称，中国石化代表本月前往德黑兰，以完成进一步开发伊朗大型Yadavaran油田的交易。此前，荷兰皇家壳牌也在争取这一项目，直到3月评估认为其制裁风险过大而撤出。中国石化的这笔交易价值30亿美元，如果达成交易将成为伊朗近10年来最大的一笔海外投资。

　　美对伊制裁效果大打折扣

　　(文章来源：《中国石化》杂志)

　　首先，2012年实施的对伊制裁是欧美多国集体参与的多边制裁，而这次只是美国一家的单方面制裁。5月8日之前，欧洲各主要盟国领导人轮番到访华盛顿，游说特朗普不要“退群”。特朗普一意孤行，最终还是宣布了重启对伊朗制裁的决定。法国总统马克龙、英国首相特雷莎61梅和德国总理默克尔随即发表联合声明，对美国退出伊核协议表示遗憾，称法英德三国将继续留在伊核协议内，并保证协议落实，同时敦促美国避免采取任何可能阻碍其他方落实伊核协议的举措。中国、俄罗斯也相继明确表态，愿与伊核协议其他各方继续保持互动，并继续与伊朗展开积极合作。显然，这次美国的单方面制裁没有其他国家的配合，效果必然大打折扣。