【认识非洲】东非商业理事会总裁：创新合作 促东非经济复苏｜中

●制定政策促经济复苏
新冠疫情冲击东非共同体重要经济领域
2018年，非洲内部贸易在非洲大陆总贸易中的占比不到15％，欧洲、美国和中国与非洲的贸易额分别占到非洲对外贸易的54％、6％和14％（非洲开发银行，2020年）。到2020年4月，由于过度依赖对外贸易和初级商品出口，非洲的进口下降了21％，出口下降了36％。非洲大陆自由贸易区将于2021年1月1日启动，预计将成为一个拥有12.7亿美元的消费市场。东非共同体是非洲发展最快的区域经济共同体之一，其经济快速复苏对于落实非洲大陆自贸区至关重要。

东非共同体必须重新思考并制定有关政策，增强东非共同体区域价值链的韧性。东非共同体51％的出口和53％的进口都与受疫情影响严重的国家有关。以药品为例，东非共同体地区90％的药品都是从其它国家进口的。

原创 Peter Mathuki 中国投资参考

原标题：《【认识非洲】东非商业理事会总裁：创新合作 促东非经济复苏｜中国投资》
东部非洲想要增强经济韧性，增强竞争力和推动增长，重点在于加强创新和多元化，增加附加值，强化区域供应链以及加大卫生领域的投资力度。
●东非多元化发展需要中国
世界各国和东非共同体采取的疫情防控措施不仅扰乱了供应链，还限制了本地区内部的货物、服务供应商和人员的流动。疫情使各国不得不采取旅行限制、封锁和宵禁措施，无形中增加了北部和中部地区的非关税壁垒。海上运输业也受到了负面影响，因为海上港口货物清关速度降低，迫使许多船舶在港外停泊，还要承担停泊期间产生的船舶保险、人工费和间接费用等。疫情期间，东非共同体允许各成员国间自由运输货物。但是，由于各国对病毒检测证明、检测设备和试剂互认度不高，且边境贸易便利化机构的工作人员不足，导致边境地区货车拥堵，不利于东非共同体内部贸易的增长。
东非多元化发展需要中国
东非共同体应协调政策方法，畅通成员国间货物的自由运输渠道，这对本地区的经济复苏至关重要。
● 东非商业理事会各国分会：布隆迪工商联合会、肯尼亚私营部门联盟、卢旺达私营部门联合会、坦桑尼亚私营部门基金会、乌干达私营部门基金会、南苏丹工商农业联合会
由此，将私营部门纳入国际协议的谈判框架能很大程度上帮助东非共同体找准其定位，增强其竞争力。东非共同体应作为一个整体参与国际谈判，既可增进相互信任，还能保证对外贸易政策的一致性。
未来，东非与中国合作应着眼于创新商业模式，以适应电子商务、生物技术、网络安全、数字技术、远程医疗和制药等新兴产业的发展需求
● 愿景：为商业和投资打造一个无国界的东非。
● 东非商业理事会行业平台：服务贸易、制造业、农业、中小型企业、能源与基础设施、东非妇女参与商业平台
中国仍然是非洲最大的贸易伙伴，根据中国商务部发布的数据，2019年中非贸易额同比增长14.1％，超过了1700亿美元。未来，东非—中国合作伙伴关系应着眼于创新商业模式，以适应电子商务、生物技术、网络安全、数字技术、远程医疗和制药等新产业的发展需求。中国对非的基础设施建设也为促进当地经济增长和转型提供了必要条件。东非计划在2021年1月1日正式启动非洲大陆自由贸易区，东非希望继续得到中国的支持。在双方的合作下，“一带一路”倡议、中非合作论坛和中国国际进口博览会等机制会不断向非洲开放中国市场，推动中非关系不断走深走实。
今年4月，世界银行预测，受疫情影响，东非共同体今年的经济增长将从2019年的2.4％下降至-2.1％-5.1％。报告指出，由于家庭和企业支出减少，关键投入领域的供应链遭到冲击以及旅游业受挫，东非共同体的经济预计将损失370亿-790亿美元。
除了卫生系统，疫情还严重影响了东非共同体的运输配送、贸易、制造业、农业、旅游业、建筑业、教育和航空业等重要经济领域。
● 原则：透明、良好治理、尊重法治、机会均等、员工多元化

东非商业委员会在2020年4月就新冠疫情对本地区商业和投资产生的影响进行了一项调查。根据此项调查，由于封锁和宵禁措施，人员和货物流动减少，导致运输和物流业现金流减少了75％。内陆国家遭受的冲击则更为严重。
导读
吸引中国在东非共同体地区投资建厂，可以帮助当地生产原本高度依赖进口的产品，如石油、食用油、药物和汽车等，减少非洲的贸易逆差，同时也可以为东非创造就业，帮助当地应对未来因流行病或经济动荡对供应链造成的冲击。
东非共同体面临着医疗开支增加、税收下降、出口收入减少、债务即将到期等问题，限制着各成员国政府应对危机的财政和政策空间。
疫情之下，中国向东非国家伸出援手，减免债务，可以帮各国将节省下来的资金用于削弱疫情带来的影响，实施复苏计划。
多样的贸易展会和机制平台让东非的农产品和工业制品有机会进入中国市场。中国国际进口博览会为非洲打开了出口市场，应该鼓励非洲国家参与这样的活动。这同时也有助于增加非洲的贸易总量，减少贸易不平衡，推动技术转让和增加国际收支，从而拉动非洲大陆的经济增长。
制定政策促经济复苏
东非商业理事会是由东非共同体六个成员国的私营部门和企业组成的地区性最高级别商业联合会。成立于1997年，旨在东非共同体一体化进程中维护私营企业的利益。目的是营造良好的商业环境，促进东非共同体内部的贸易与投资，打造一个多元化、竞争力强、出口导向型、一体化和可持续的经济模式。东非商业理事会代表本地区私营企业利益，与东非共同体成员国元首和部长进行政府和企业间的高层对话，以释放本地区的经济潜力。
旅游业是本地区最重要的出口收入来源，占到东非共同体总出口的18.8％。若港口和机场长期关闭，2020年全年东非共同体成员国的旅游业损失将高达54亿美元。入境游客的下降也导致东非共同体地区的航空公司收入减少。受阻于疫情，约有620万外国游客的东非旅行未能成行。受此影响，相关行业和整个经济都受到了冲击。在整个地区，疫情已导致长途旅游大幅下降，酒店业活动减少。如关停酒店和娱乐中心，航空公司将损失严重，导致数千员工失业。由于相关行业受到疫情冲击，很多会议和展览也被迫取消，进一步减少了东非地区的收入。东非商业委员会成功促使本地区重开空域，以促进贸易、旅游和酒店业的复苏。
● 使命：促进东非共同体私营企业的可持续发展。
●新冠疫情冲击东非共同体重要经济领域
为控制疫情采取的关闭机场、封锁边界、实行宵禁、保持社交距离和关停企业等措施又进一步加剧了疫情对东非共同体经济的冲击。
2018年，东非共同体的进口总额为383亿美元，出口额为140亿美元。而现在疫情当前，投资者纷纷推迟投资决定，东非的外国直接投资可能会大幅减少。
农业和农产品加工业占东非共同体成员国GDP的24％-44％，稀有网页游戏，为该地区80％的人口提供着就业机会。因旅行限制措施而造成的供应链断裂也重创了花卉、果蔬等易腐商品的出口。受疫情影响，粮食供应、生产及农业投入遭受冲击，价格波动，进出口受限，劳动力供应短缺，对该地区经济发展造成了严重影响。东非共同体地区的园艺业在疫情面前也举步维艰。受旅行和进口限制影响，鲜花和果蔬等新鲜农产品很难进入国际市场。疫情和蝗灾的双重危机很可能使该地区的粮食安全状况进一步恶化。而由于肥料、农药和劳动力等要素的贸易和供应受到冲击，该地区来年的农业生产很可能受到重创。东非共同体各成员应创新思想，考虑开放空域，提高货物运输效率，降低成本。此举有利于整合和提高东非共同体各国园艺产品的国际出口能力。
制造业在创造就业机会和政府财政收入方面发挥着关键作用，对东非共同体GDP的贡献率达9.7％。疫情严重影响了东非共同体制造业所需的原材料、中间产品和资本货物的供应。但疫情同时也为一些产业带来了机遇，例如有一些企业重新调整了生产线来生产口罩、消毒剂和个人防护设备等疫情紧缺用品。为缓解疫情对该地区各产业的负面影响，东非共同体成员国需要积极推动“买在东非，建设东非”（Buy East 变态页游n Build East 变态页游）行动，并向纺织、皮革、制药和农产品加工业等关键行业提供帮助，提高产能，培育新产业，使东非有能力生产大部分原本要从全球进口的产品。

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